O Governo emitiu uma resolução para que os produtores comuniquem ao Instituto Nacional de Sementes (Inase) a origem da semente que vão utilizar numa campanha agrícola. Isto visar evitar qualquer comércio ilegal de sementes de soja e outros produtos.

   Isso foi determinado pela resolução 245 do Inase, que leva a assinatura de seu presidente, Claudio Dunan e está na órbita da Secretaria de Bioeconomia. A medida inclui, além da soja, trigo, cevada, ervilha, grão de bico, amendoim, algodão e arroz. Esta é a primeira de uma série de disposições que irão “all in” contra o que se chama de “saco branco” no setor. Garantir que o agricultor que guarda sementes de uma campanha para utilizar na próxima também certifica a origem daquilo que vai utilizar.

   Neste contexto, como não saiu a UPOV91, a adesão a um tratado internacional sobre sementes e a sua proteção que o Governo promoveu com a primeira edição da Lei de Bases, decidiu-se agora avançar com mais resoluções para ter um melhor controle da atividade.

   A rigor, a resolução nos seus fundamentos afirmava que “nos últimos anos têm surgido situações que justificam uma revisão e reajustamento do quadro regulamentar, mantendo sempre o espírito da regulamentação originalmente criada, mas contemplando novas situações de comércio e utilização de sementes”.

   E esclareceu: “Fica estabelecido que para o exercício da referida exceção (direito do agricultor) ao longo do tempo, a aquisição legal da semente deve ser demonstrável, sendo necessária para esses efeitos a preservação da nota fiscal de compra original, sem prejuízo do prazo.”

   De acordo com o disposto no Inase, “os agricultores que plantem cultivares das espécies incluídas no SISA devem comunicar, mediante solicitação deste Instituto Nacional de Sementes, organismo descentralizado sob a órbita da Secretaria de Bioeconomia do Ministério da Economia, os volumes por variedade de semente utilizada ou a utilizar na sementeira da respectiva campanha e comprovar, com a respetiva documentação (nota fiscal de compra), a aquisição ou origem legal da semente da(s) variedade(s) declarada(s), contada ou não com propriedade atual em no momento da solicitação, tendo esta informação o mesmo caráter de uma Declaração Juramentada.”

   Pela resolução, os produtores que já fazem declarações perante o Sistema Simplificado de Informações Agropecuárias (SISA) deverão cumprir o que diz a resolução 35 de 1996 em seu artigo 1º do Inase, que estabeleceu os requisitos para a “exceção do agricultor” quando o produtor economiza semente. Os produtores devem realizar esta etapa em relação às espécies e variedades utilizadas, tenham ou não título de propriedade vigente.

   Atualmente, existe uma forte procura por parte da indústria de sementes para avançar um quadro que proporcione proteção intelectual tanto na soja como nos outros produtos contemplados pela resolução do Governo. Acontece que, argumentam eles, o não reconhecimento da propriedade intelectual conspira hoje contra os investimentos e é uma das razões pelas quais a Argentina vem perdendo competitividade na produtividade da soja em relação a outras nações como o Brasil e os Estados Unidos.

   Em janeiro passado, Fernando Vilella, secretário de Bioeconomia, estimou perante o Congresso, durante a defesa da primeira Lei de Bases que incluía a UPOV 91, que a Argentina deixou de faturar cerca de US$ 4 bilhões em soja devido ao menor progresso genético.

   Ele disse que Argentina, Brasil e Estados Unidos tinham o mesmo rendimento por hectare de soja no início deste século e hoje, no país, é entre 600 e 700 quilos a menos por hectare. “Isso significa que estamos perdendo o equivalente a US$ 240 por hectare. Quando multiplicamos pelos 16 milhões de hectares, estamos falando de bilhões de dólares que foram perdidos por não termos o mesmo progresso genético dos nossos vizinhos”, explicou na ocasião. E sublinhou que esses 240 dólares por hectare perdidos se devem a “não ter pago os seis a oito dólares que teria custado o direito à semente”. No total, estamos falando de US$ 4 bilhões desde 2000, resultado de termos perdido entre 600 e 700 quilos em relação ao Brasil e aos Estados Unidos.”

   Segundo estimativas, hoje na soja existe um mercado de sementes controlado em 20% e pagamentos de royalties estendidos em 17%. Vale lembrar que a indústria avançou com o sistema “Sembrá Evolución” para tentar alcançar um quadro de garantia que continue a permitir a introdução de variedades com o devido reconhecimento à atividade.

   A resolução de hoje do Inase estabelece que a informação “deve ser enviada no prazo previsto na correspondente notificação através das plataformas eletrônicas disponíveis para o efeito, não sendo necessário o envio de documentação em formato papel”.

   Acrescentou: “Os produtores agrícolas que pretendam usufruir da exceção do agricultor devem conservar a documentação necessária que comprove a origem legal da semente utilizada, durante o tempo em que pretendem beneficiar da referida exceção, independentemente de qualquer período de armazenamento da documentação previsto em qualquer outra área (contábil, administrativa, comercial, trabalhista, tributária previdenciária, fiscal, societária, aduaneira, entre outras).”

   Em resposta a uma pergunta de LA NACION sobre a medida do Governo, Alfredo Paseyro, diretor executivo da Associação Argentina de Produtores de Sementes (ASA), expressou: “É uma resolução que visa organizar o controle do comércio de sementes e fortalecer a autoridade de fiscalização, o Inase, com ações que permitem determinar a origem das variedades utilizadas. Este é um sistema que está sendo consolidado em diversas culturas que são obrigatórias a declarar no SISA.”

   Santiago del Solar, coordenador da Comissão de Grãos da Sociedade Rural Argentina (SRA), disse que o Inase “possui ferramentas para controlar a sacola branca ou uso próprio ilegal através de declarações SISA, além de fazer solicitações de faturas de origem em caso de inconsistências em declarações ou um controle no destino. Há semanas, e comemoramos isso, o SISA voltou a fazer duas declarações como em 2018, em vez das cinco que o governo de Alberto Fernández emitiu.”

   Depois criticou: “Hoje no Diário Oficial voltam a insistir com mais burocracia. Uma nova declaração que pede a declaração de sementes usadas e a utilização de mais fatura de origem em cada caso. A AFIP só pede essas coisas antes de uma fiscalização e foi isso que o Inase fez. Esta declaração de sementes a utilizar é impossível saber antecipadamente, se se guarda sementes, quanta semente será ou não utilizada na próxima campanha sem saber quais serão as condições climáticas."

   Segundo Del Solar, se um produtor guarda sementes de soja pensando em semear 80% ciclo longo e 20% ciclo curto, talvez ele não consiga utilizar o ciclo longo e mude tudo para ciclo curto. Isto deveria alterar a declaração. "Não há necessidade disso. Na era da desburocratização e da desregulamentação não precisamos de mais registros e declarações”, afirmou.

   Atendendo a uma consulta do LA NACION sobre a medida, as Confederações Rurais Argentinas (CRA) decidiram não fazer declarações por enquanto.

*Esta notícia foi escrita por Fernando Bertello em “La Nacion”, e pode ser acessada em seu idioma original através de: https://www.lanacion.com.ar/economia/campo/medida-el-gobierno-dispuso-un-mayor-control-para-evitar-el-comercio-ilegal-en-semillas-de-soja-y-nid25062024/